２００５年，我国磷肥产量首次超过美国，跃居世界第一位，但由于企业规模小、长期依赖政府扶持，磷肥行业综合国际竞争力仅列世界第五位。在国内外市场压力下，我国磷肥行业亟待通过向产磷区和大型企业转移，推进产品结构升级，提升国际竞争力。
　　
　　一、我国磷肥行业发展现状

　　记者从日前在贵阳召开的全国磷肥行业年会上获悉，２０００年我国磷肥产量只有６６３万吨，２００５年达到１１２５万吨。“十五”期间，我国磷肥产量年均递增１１％，提前两年完成了“十五”８７５万吨的发展目标。

　　表一　“九五”以来我国磷肥历年产量表（单位：万吨）

　　“十五”期间，我国磷肥产业集中度提升，重点企业生产规模迅速扩大。云南、贵州、湖北、四川等四个主要产磷省依托磷资源优势，高浓度磷复肥发展很快。２００５年四省磷肥产量已占全行业的５５．７％，高浓度磷复肥占全行业的５９．９％。随着国企改革的深入，企业重组整合步伐加快，涌现出云天化、中化化肥、宏福、开磷、铜陵、宜化、西洋、鲁西等一批竞争能力很强的大公司和企业集团。国产磷复肥产品价廉物美，给农民带来很大实惠。

　　表二　我国磷肥历年表观消费量（单位：万吨）

　　二、我国磷肥行业存在的主要问题及面临的挑战

　　“十五”期间是我国磷肥工业发展最快的历史时期，但是磷肥行业还存在不少问题，面临着诸多新挑战：

　　－－行业集中度低，整体技术管理水平不高，长期依赖政府扶持，高浓度磷复肥发展过热，国际竞争力不强。与国外复合肥料生产商相比，我国高浓度磷复肥企业多，有湿法磷酸装置的企业有１２０多家，具有国际竞争力的大型企业集团太少，大多数企业规模偏小。

　　中国磷肥工业协会会长武希彦说，目前我国磷肥产业布局仍不合理，高浓度磷复肥发展过热。盲目投资、低水平重复建设，磷酸基高浓度磷复肥发展过热。现有的生产能力和企业“十一五”发展规划产能已远远超过农业的需求。高浓度磷复肥是资源消耗型、进口替代型产业，产能过剩，国家不会鼓励出口，只能造成国内市场非理性恶性竞争。

　　－－磷资源不足已成为限制我国磷肥行业可持续发展的重要因素。我国磷资源仅次于摩洛哥，居世界第二位。但我国磷资源丰而不富，磷资源分布在２７个省（市、区），其中７４．４％集中在云南、贵州、四川、湖北和湖南五省，开采条件较好的云、贵地区又受运输条件制约。全国磷矿平均品位１６．９５％，五氧化二磷大于３０％的富矿储量只有１１．０８亿吨。在中低品位磷矿中８５％以上又是难以精选富集的胶磷矿。由于磷矿开发滞后，国有大型骨干矿山太少，我国磷矿石产量远远满足不了磷化工业发展的需要，乡镇和民营企业乱采乱挖，造成资源严重浪费。

　　－－ＷＴＯ后过渡期面临挑战。到今年年底，我国将进入ＷＴＯ后过渡期。ＤＡＰ（磷酸二铵）、ＮＰＫ（高浓度复合肥）关税配额将保持今年水平不变，由于ＤＡＰ关税配额高于我国ＤＡＰ施用量，根本起不到保护国产ＤＡＰ的作用。ＷＴＯ后过渡期我国化肥市场将对外开放，外商将进入化肥批发、零售、仓储、服务等流通领域，外部压力将进一步加大。　　　

　　－－运输紧张成为制约磷肥生产和发展的瓶颈。由于运力不足，云南、贵州等地磷肥、磷矿石外运困难，产品积压；运输紧张也使缺磷省磷肥企业磷矿供应不足而减产或停产，运输紧张使缺肥地区肥料短缺，甚至产生“肥荒”。

　　三、磷肥行业调整结构应对挑战的对策

　　“十一五”将是我国磷肥工业进行产业集中、结构调整的重点时期，到２０１０年，我国磷肥产量将达到１４５０万吨，其中，高浓度磷复肥要达到１０１５万吨，占７０％；云南、贵州、湖北、四川四个产磷省要占磷肥总产量的７０％；大型企业要占磷肥总产量的７０％，国产磷肥实现自给有余。要实现这些目标，我国磷肥行业在作好整体规划的同时，应着力进行以下调整：

　　一是合理开发利用磷硫资源，并不断挖掘资源潜力。我国应鼓励有眼光有实力的企业走矿肥结合、酸肥结合之路，促进磷硫资源的合理开发利用，以实现可持续发展。我国磷资源远景较好，初步预测资源量达３５０亿吨。有实力的大企业应下大力气寻找新的磷资源，并立足综合开发利用现有资源，鼓励贫富兼采、实现中低品位磷矿精选富集产业化。国家也应采取有效措施，限制磷矿出口、鼓励磷矿进口；鼓励石油、天然气及有色金属行业回收利用硫资源；鼓励有实力的企业采取走出去的战略，开发利用境外的磷硫资源。

　　二是通过两个转移实现产业结构和产品结构升级。我国基础性高浓度磷复肥要继续向云南、贵州、湖北、四川四个产磷省转移，使四省产量达到全国总产量的７０％以上；各种作物专用肥要继续向化肥市场转移，大型企业应重点生产区域性大宗农作物系列专用肥。小企业应重点供应各种高附加值经济作物、蔬菜、花卉、瓜果专用肥。

　　三是防止磷肥行业盲目发展。考虑到运输状况、资源能力、市场需求和需要保证一定的外运商品磷矿量，产磷省今后的扩能改造要以科学发展观为指导，做好市场、效益、资源论证，优化经济规模和产品品种。没有资源优势的地区不应再布新点，对现有企业的技术改造以调整产品结构、节能降耗、环保为重点。同时磷肥企业加快技术进步步伐，开发磷肥新品种，提高技术创新能力，实现产品、技术升级换代，提升产品竞争力。

　　四是组建大型企业集团。我国应鼓励有实力的磷肥企业与磷矿开采企业合资、联合，优化资源配置。同时对现有企业进行改组、改制，组建大型企业集团，提高产业集中度和国际竞争力。加快磷肥企业资本结构、产品结构、组织结构调整和重组，加速云、贵等高浓度磷复肥生产基地建设，形成以十几个具有国际竞争力的大型磷复肥企业集团为主导的集约化产业格局。

　　五是严格控制磷矿石出口，对出口磷矿石增加关税和资源税。我国可供直接生产高浓度磷复肥的高品位磷矿越来越少，而出口磷矿量很大。这种大量出口磷矿（初级产品）和大量进口磷铵（高附加值产品）的做法，使国家经济和资源遭受损失。我国应像美国一样禁止出口磷矿或对出口磷矿征收高额关税和增值税。